U složenom svetu međunarodne trgovine, jedno od najvažnijih pitanja koje svaki uvoznik i izvoznik mora da reši jeste – kako pravilno svrstati robu po carinskoj tarifi. Iako na prvi pogled deluje kao tehnički ili administrativni detalj, svrstavanje robe ima duboke finansijske, pravne i logističke posledice po svaku kompaniju koja se bavi uvozom ili izvozom.
U ovom tekstu objasnićemo šta znači carinsko tarifno svrstavanje, zašto je pravilno klasifikovanje robe ključno, koji su najčešći problemi u praksi, kao i kako da se kompanije zaštite od grešaka koje mogu da ih koštaju više hiljada evra, pa i ugroze njihovo poslovanje.
Šta je carinska tarifa?
Carinska tarifa je sistematična klasifikacija sve robe koja se uvozi ili izvozi, zasnovana na tzv. Harmonizovanom sistemu (HS – Harmonized System) koji je razvio Svetski carinski savez (World Customs Organization). Ovaj sistem omogućava jedinstveno označavanje robe širom sveta putem tarifnih brojeva (oznaka) koji se nazivaju i tarifne oznake ili carinski brojevi.
U Srbiji se koristi Kombinovana nomenklatura (KN), koja je usklađena sa tarifnim sistemom Evropske unije i sadrži osam cifara – prvih šest je preuzeto iz HS sistema, dok dodatne dve definišu tačniju klasifikaciju prema pravilima EU i domaćih propisa.
Zašto je pravilno svrstavanje robe važno?
Pravilno svrstavanje robe nije samo pitanje administracije – to je pitanje novca, zakona i kontrole poslovanja. Mesto u carinskoj tarifi direktno određuje:
-
Visinu carine – svaka tarifna oznaka nosi određenu stopu carine, koja može biti od 0% do preko 50%.
-
Primenu dodatnih dažbina – antidamperske dažbine, prelevmani, akcize, porezi itd.
-
Potrebu za posebnim dozvolama, sertifikatima i uverenjima – fitosanitarna, veterinarska, tehnička usaglašenost, saglasnosti ministarstava itd.
-
Pravo na preferencijalni tretman – ako roba dolazi iz zemlje sa kojom Srbija ima sporazum o slobodnoj trgovini (EFTA, CEFTA, EU, Evroazijska unija…), pravilno svrstavanje omogućava oslobađanje ili umanjenje carine.
-
Brzinu carinskog postupka – neprecizna ili pogrešna klasifikacija može dovesti do zadržavanja pošiljke, dodatnih provera ili carinskih sporova.
Kako izgleda carinska tarifa u praksi?
Na primer, električni aparati mogu biti svrstani u više različitih tarifnih oznaka u zavisnosti od njihove funkcije – da li su za domaćinstvo, industrijsku upotrebu, sa sopstvenim napajanjem ili integrisani u druge uređaje. Naizgled slična roba, poput kuhinjskih miksera i industrijskih mešača, može biti svrstana pod potpuno različite tarifne brojeve, sa različitim stopama carine i zahtevanim dokumentima.
Posledice pogrešnog svrstavanja robe
Greške u tarifnom svrstavanje robe mogu dovesti do brojnih problema:
-
Finansijske kazne – kazne za pogrešno deklarisanje robe mogu iznositi i do nekoliko miliona dinara, uz dodatnu naplatu razlike u carini i PDV-u.
-
Kamate i zatezna plaćanja – retroaktivno može biti naplaćen porez za robu uveženu pre više godina.
-
Zadržavanje ili konfiskacija robe – u ozbiljnijim slučajevima, carina može zapleniti robu.
-
Gubitak prava na preferencijalni tretman – npr. ako roba nije pravilno klasifikovana, neće moći da se primeni oslobođenje od carine po sporazumu sa EU.
-
Naruženi odnosi sa partnerima i kupcima – kašnjenja u isporuci, dodatni troškovi, povrat robe, reklamacije.
Ko je odgovoran za svrstavanje robe?
Prema Zakonu o carinskoj službi Republike Srbije, deklarant (lice koje podnosi carinsku deklaraciju) snosi odgovornost za tačnost podataka, uključujući tarifnu oznaku. U praksi to znači da je uvoznik ili izvoznik – bilo direktno ili preko špeditera – dužan da obezbedi tačne informacije o robi.
Međutim, špediteri nisu u obavezi da sami određuju tarifni broj – oni rade po instrukcijama klijenata. Zato je važno da privredni subjekti preuzmu inicijativu i sarađuju sa stručnjacima ili konsultantima koji razumeju sistem tarife.
Kako se pravilno određuje tarifna oznaka?
Tarifno svrstavanje se vrši na osnovu sledećih principa:
-
Opis robe – što je precizniji opis, lakše je svrstati robu (materijal, funkcija, sastav, svrha, način upotrebe).
-
Pravila za interpretaciju tarifne nomenklature (GIR – General Interpretation Rules) – međunarodno prihvaćena pravila koja određuju prioritete kada roba može pripadati u više kategorija.
-
Mišljenja i objašnjenja Svetske carinske organizacije – tzv. Explanatory Notes i pravna tumačenja.
-
Sudska praksa i mišljenja carinske uprave – u nekim slučajevima presudna su tumačenja domaćih i međunarodnih organa.
-
Hemijske i tehničke analize – za robu specifičnog sastava ili namene.
Koje alate i izvore koristiti?
U Srbiji je na raspolaganju Informacioni sistem carinske tarife Republike Srbije (ISZT), dostupan na sajtu Uprave carina (https://www.carina.rs), gde se može pretraživati tarifna nomenklatura, stope carina, napomena, ograničenja i dodatne obaveze.
Takođe, važno je imati uvid u:
-
Kombinovanu nomenklaturu EU (TARIC sistem)
-
Pravila porekla i trgovinske sporazume
-
Tehničke regulative koje mogu uticati na robu
Za složenije slučajeve, preporučuje se angažovanje stručnjaka za carinsko pravo ili ovlašćenog carinskog savetnika, koji može pružiti stručno mišljenje i pomoći u izbegavanju rizika.
Kako CFO može da pomogne?
Kao firma specijalizovana za savetovanje u oblasti knjigovodstva, finansija i spoljnotrgovinskog poslovanja, CFO d.o.o. nudi uslugu:
-
Analize robe i predloga tačne tarifne oznake
-
Pripreme dokumentacije za uvoz/izvoz
-
Konsultacija sa carinskim organima
-
Edukacije za zaposlene u sektoru nabavke i logistike
-
Preventivne kontrole postojećih šifara u ERP sistemima
-
Pomoći kod rešavanja carinskih sporova
Naš cilj je da vaša kompanija posluje bez prekida, bez kazni i sa optimizovanim troškovima.
Pravilno tarifno svrstavanje robe je više od administrativne obaveze – to je deo strateškog planiranja svake kompanije koja se bavi međunarodnom trgovinom. Jedan broj u carinskoj tarifi može značiti razliku između 0% i 20% carine, između nesmetanog poslovanja i carinskog spora.
Zato ulažite u znanje, stručnost i partnerstva sa profesionalcima koji znaju kako se uvoz i izvoz vodi pametno, zakonito i efikasno.
Za sva pitanja, savete ili analize robe – kontaktirajte nas. CFO je vaš saveznik u složenom carinskom svetu.